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          學校食堂是私人承包的好還是學校公辦的好?

          2021-09-22

          經常有一些地方政府發文規定學校食堂一律不準外包。這種“一刀切”的做法在實際操作中效果并不好。

          一些地方學校食品安全事故頻發,媒體經常將“食堂外包”當作罪魁禍首,指責承包商“缺乏商業道德”。與之對應的則是,時有受賄校長從承包食堂中撈到好處的新聞出現。很顯然,在此情況下,校長與食堂承包商已成為利益共同體,自然也就不管飯菜價格高企乃至食品安全了。

          其實,外包只是一種餐飲服務提供方式,但是離開了決策和管理方式的透明,外包就不可避免地成為了權力尋租的替罪羊。實際上,外包能夠降低學校運行成本,專業性的餐飲服務也能使教育機構更專注于教學。在美國,符合政府采購標準、有安全紀錄認證的餐飲企業都可以平等競爭學校餐飲業務;在臺灣地區,學校會設立家長參與的午餐供應委員會監督食品安全。

          與其糾結學校食堂是否外包更有利于食品安全,不如出臺更有保障效果的學校食品安全管理辦法。這其中,包括家長、媒體等社會各界的參與也很重要。

          @校長惠民:實踐證明,對食堂管理“一刀切”是不可行的,有些學校如果自辦食堂時間較早、團隊穩定、經驗豐富,那就應該自辦食堂。有些學校屬于新建,沒有更多的精力牽涉在自辦食堂上,就應該允許服務外包,只要合理監管就可以了。

          @老高非墨:如果運營和監管得當,食堂外包可以在保證食品安全的前提下給中小學帶來不少好處。首先,專業餐飲服務承包商通常會承包若干教育機構的餐飲業務,相對于獨立的教育機構,承包商在原材料采購方面會更具有議價能力,或者說更能砍價。而且,承包商可以在若干相近學校間建立中央廚房,成本比學校自營食堂更低。

          @小蘋果:外包能對學校產生效用的前提是選擇和監督過程透明。在選擇承包商時,如果沒有參與廣泛的評委會,也沒有監督權力的家長委員會,食堂業務外包在實踐中往往由教育主管部門或者學校校長一個人說了算,而不通過公開招投標進行的現象,也就難免產生拿回扣等權力尋租現象,出現校園食品安全問題就成為必然。


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